- readaim.com
- 0
উত্তর::শুরু: উন্নয়ন প্রশাসন হচ্ছে সেই প্রক্রিয়া, যার মাধ্যমে একটি দেশ বা সমাজের সামগ্রিক উন্নতি সাধন করা হয়। এটি শুধু অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নয়, বরং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন, সামাজিক ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধির মতো বিষয়গুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করে। এই প্রশাসন ব্যবস্থায় সরকার তার নীতি ও পরিকল্পনাগুলো এমনভাবে প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করে, যাতে দেশের সব নাগরিকের জন্য একটি উন্নত ও সমৃদ্ধ ভবিষ্যৎ নিশ্চিত করা যায়।
শাব্দিক অর্থ: উন্নয়ন প্রশাসন দুটি শব্দের সমন্বয়ে গঠিত: ‘উন্নয়ন’ এবং ‘প্রশাসন’। ‘উন্নয়ন’ বলতে পরিবর্তন, অগ্রগতি, এবং সমৃদ্ধিকে বোঝানো হয়। অন্যদিকে, ‘প্রশাসন’ বলতে কোনো লক্ষ্য অর্জনের জন্য পরিচালিত সাংগঠনিক কার্যক্রমকে বোঝায়। সুতরাং, ‘উন্নয়ন প্রশাসন’ বলতে এমন এক প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকে বোঝায় যা সমাজ ও রাষ্ট্রের সার্বিক উন্নয়নের জন্য পরিচালিত হয়।
উন্নয়ন প্রশাসন হলো সরকারি ও বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের সম্মিলিত প্রচেষ্টা, যা দ্রুত ও সামগ্রিক উন্নয়নের লক্ষ্যকে সামনে রেখে পরিচালিত হয়। এর মূল উদ্দেশ্য হলো সামাজিক, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক, এবং সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে ইতিবাচক পরিবর্তন আনা। এটি সনাতন প্রশাসনের বিপরীতে একটি গতিশীল ও পরিবর্তনশীল ধারণা, যা সমস্যার সমাধানে উদ্ভাবনী এবং অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির ওপর জোর দেয়। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যা শুধু নীতি প্রণয়ন করে না, বরং সেই নীতিগুলো কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের ওপরও বিশেষ গুরুত্ব দেয়।
বিভিন্ন মনীষী, গবেষক ও পণ্ডিত উন্নয়ন প্রশাসনকে ভিন্ন ভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে সংজ্ঞায়িত করেছেন। নিচে কিছু গুরুত্বপূর্ণ সংজ্ঞা উল্লেখ করা হলো:
১. এল.ডি. হোয়াইট (L.D. White): তিনি প্রশাসনকে এমন একটি প্রক্রিয়া হিসেবে দেখেছেন যা একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্য অর্জনের জন্য মানুষের সম্মিলিত প্রচেষ্টাকে সংগঠিত করে। তাঁর মতে, প্রশাসন হচ্ছে লক্ষ্য অর্জনের উদ্দেশ্যে পরিচালিত মানব সহযোগিতা। (L.D. White defined administration as the direction, coordination, and control of many persons to achieve some purpose or objective.)
২. অধ্যাপক ফিফনার ও প্রেসথাস (P. Fiffner and Presthus): তাঁদের মতে, উন্নয়ন প্রশাসন হলো এমন একটি প্রক্রিয়া যা একটি সমাজে প্রাতিষ্ঠানিক, সামাজিক এবং রাজনৈতিক কাঠামোগত পরিবর্তনের মাধ্যমে আধুনিকীকরণ নিশ্চিত করে। (P. Fiffner and Presthus defined development administration as a process of modernizing and changing a society by transforming its institutional, social, and political structures.)
৩. উড্রো উইলসন (Woodrow Wilson): তিনি প্রশাসনকে রাজনীতির থেকে আলাদা করে দেখেছেন। তাঁর মতে, প্রশাসন হলো আইনের বিস্তারিত ও পদ্ধতিগত প্রয়োগ। (Woodrow Wilson defined administration as the detailed and systematic execution of public law.)
৪. ডোয়াইট ওয়াল্ডো (Dwight Waldo): তাঁর মতে, উন্নয়ন প্রশাসন হলো এমন একটি কৌশল যা দেশ, জাতি, ও সমাজের উন্নয়নের জন্য নীতি প্রণয়ন ও কর্মসূচি বাস্তবায়নে সহায়তা করে। (Dwight Waldo defined development administration as the process of formulating and implementing programs and policies to promote the development of a country, nation, and society.)
৫. ডিমক ও ডিমক (Dimock and Dimock): তাঁদের মতে, উন্নয়ন প্রশাসন হচ্ছে এমন একটি পদ্ধতি, যার মাধ্যমে একটি দেশের আর্থসামাজিক উন্নয়নের জন্য সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা ও কর্মসূচি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করা হয়। (Dimock and Dimock defined development administration as the method of formulating and implementing specific plans and programs for the socio-economic development of a country.)
৬. গ্যাব্রিয়েল অ্যালমন্ড (Gabriel Almond): তিনি রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যকারিতার ওপর জোর দিয়েছেন। তাঁর মতে, উন্নয়ন প্রশাসন হলো রাজনৈতিক ব্যবস্থার সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার প্রক্রিয়া। (Gabriel Almond emphasized the functionality of the political system. He defined development administration as the process of increasing the capacity of the political system to adapt to economic and social changes.)
উপরোক্ত সংজ্ঞাগুলোর আলোকে আমরা বলতে পারি, উন্নয়ন প্রশাসন হলো একটি গতিশীল ও লক্ষ্যভিত্তিক প্রশাসনিক ব্যবস্থা, যা জনগণের জীবনযাত্রার মানোন্নয়ন, সামাজিক পরিবর্তন এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য সরকারি নীতি ও পরিকল্পনাগুলোকে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করে।
উপসংহার: উন্নয়ন প্রশাসন কোনো সরল বা গতানুগতিক ধারণা নয়, বরং এটি একটি ব্যাপক ও জটিল প্রক্রিয়া, যা একটি দেশের সামগ্রিক উন্নতির সঙ্গে সরাসরি জড়িত। এই প্রশাসন ব্যবস্থার সাফল্য নির্ভর করে সঠিক নীতি প্রণয়ন, তার কার্যকর বাস্তবায়ন এবং জনগণের অংশগ্রহণের ওপর। এটি শুধু সরকারি আমলাতন্ত্রের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি একটি সম্মিলিত প্রচেষ্টা, যেখানে নাগরিক সমাজ, বেসরকারি খাত এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোও সমানভাবে অংশ নেয়। প্রকৃতপক্ষে, উন্নয়ন প্রশাসন একটি দেশের ভবিষ্যৎ নির্মাণে একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার।
উন্নয়ন প্রশাসন হলো এমন একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা, যা পরিকল্পিতভাবে সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক পরিবর্তনের মাধ্যমে একটি দেশের সামগ্রিক উন্নয়নের ধারাকে গতিশীল করে।
এই প্রশ্নের আলোকে আরো কিছু গুরুত্বপূর্ণ তথ্য: ১৯৫০-এর দশকে উন্নয়ন প্রশাসনের ধারণাটি প্রথম ব্যাপক পরিচিতি লাভ করে। ১৯৬০-এর দশকে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে এর প্রয়োগ বৃদ্ধি পায়। বিভিন্ন জরিপ অনুযায়ী, উন্নয়ন প্রশাসনের সাফল্যের ওপর একটি দেশের জিডিপি প্রবৃদ্ধি এবং দারিদ্র্য হ্রাসের হার বিশেষভাবে নির্ভরশীল। উদাহরণস্বরূপ, ১৯৬০ থেকে ১৯৭০ সাল পর্যন্ত দক্ষিণ কোরিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়নে এর ভূমিকা ছিল অপরিসীম, যা দেশটির বিশ্ব অর্থনীতিতে একটি শক্তিশালী অবস্থান তৈরিতে সাহায্য করেছে।

