উত্তর।।উপস্থাপনা: আধুনিক রাষ্ট্রব্যবস্থায় বিভিন্ন গোষ্ঠী নিজেদের নির্দিষ্ট স্বার্থ রক্ষা ও দাবি-দাওয়া পূরণের জন্য রাজনৈতিক প্রক্রিয়ায় প্রভাব বিস্তার করে। এসব গোষ্ঠীর মধ্যে কিছু গোষ্ঠী পূর্বনির্ধারিত সাংগঠনিক কাঠামো ও নিয়ম-কানুনের মাধ্যমে পরিচালিত হয়, যাদের প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী বলা হয়।

প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর পরিচয়:

প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী (Institutional Interest Group) হলো এমন একটি সংগঠিত গোষ্ঠী, যা মূলত অন্য কোনো উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠিত হলেও পরবর্তীতে নিজেদের প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থ, দাবি বা অবস্থান রক্ষার জন্য রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় প্রভাব বিস্তার করে। এসব গোষ্ঠীর নির্দিষ্ট কাঠামো, নিয়ম, সদস্য এবং সাংগঠনিক পরিচয় থাকে। উদাহরণ হিসেবে— সরকারি কর্মচারী সংগঠন, ব্যবসায়ী সংগঠন, পেশাজীবী সংগঠন, শ্রমিক ইউনিয়ন, বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষক সমিতি ইত্যাদি প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত হতে পারে।

শাব্দিক অর্থ: “প্রাতিষ্ঠানিক” শব্দের অর্থ হলো কোনো প্রতিষ্ঠান বা সংগঠনের সঙ্গে সম্পর্কিত। “স্বার্থান্বেষী” অর্থ হলো নিজস্ব স্বার্থ বা উদ্দেশ্য অনুসন্ধানকারী। আর “গোষ্ঠী” বলতে বোঝায় একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে সংগঠিত মানুষের সমষ্টি। তাই প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী বলতে বোঝায় এমন একটি সংগঠিত প্রতিষ্ঠান, যা নিজস্ব স্বার্থ রক্ষা বা দাবি প্রতিষ্ঠার জন্য কার্যক্রম পরিচালনা করে।

১। গ্যাব্রিয়েল অ্যালমন্ড ও জি. বি. পাওয়েল (Gabriel Almond and G. Bingham Powell): অ্যালমন্ড ও পাওয়েলের মতে, স্বার্থগোষ্ঠী হলো এমন একটি গোষ্ঠী যারা রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের ওপর প্রভাব বিস্তার করার চেষ্টা করে, কিন্তু সরাসরি রাজনৈতিক ক্ষমতা দখলের উদ্দেশ্যে কাজ করে না। প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থগোষ্ঠী সাধারণত বিদ্যমান প্রতিষ্ঠান ও সংগঠনের কাঠামোর মাধ্যমে নিজেদের দাবি উপস্থাপন করে। (“Interest groups are groups of individuals who are linked by particular bonds and who make claims upon other groups in society.”)

২। ডেভিড ট্রুম্যান (David Truman): ট্রুম্যানের মতে, স্বার্থগোষ্ঠী হলো এমন একটি গোষ্ঠী যার সদস্যদের মধ্যে অভিন্ন স্বার্থ বিদ্যমান এবং তারা সেই স্বার্থ রক্ষার জন্য সরকারি নীতিকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করে। (“An interest group is a shared-attitude group that makes certain claims upon other groups in society.”)

৩। রবার্ট ডাল (Robert Dahl): রবার্ট ডালের মতে, গণতান্ত্রিক সমাজে বিভিন্ন সংগঠিত গোষ্ঠী রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করে এবং নিজেদের স্বার্থ রক্ষার জন্য প্রভাব বিস্তার করে। (“A key characteristic of democracy is the continuing responsiveness of government to the preferences of its citizens.”)

৪। জিন ব্লন্ডেল (Jean Blondel): ব্লন্ডেলের মতে, প্রাতিষ্ঠানিক গোষ্ঠীগুলো নির্দিষ্ট সাংগঠনিক কাঠামোর মাধ্যমে সমাজে নিজেদের ভূমিকা পালন করে এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় প্রভাব বিস্তার করতে সক্ষম হয়। (“Interest groups seek to influence government policy without seeking governmental office.”)

৫। মরিস ডুভার্জার (Maurice Duverger): ডুভার্জারের মতে, সংগঠিত গোষ্ঠীগুলো রাজনৈতিক ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ অংশ, কারণ তারা জনগণের বিভিন্ন স্বার্থকে সংগঠিত করে এবং সরকারের কাছে তা উপস্থাপন করে। (“Groups are organized structures that seek to defend common interests.”)

উপরের সংজ্ঞাগুলোর আলোকে বলা যায়, প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী হলো এমন একটি সুসংগঠিত প্রতিষ্ঠান বা সংগঠন, যার নির্দিষ্ট কাঠামো, সদস্য ও নিয়ম-কানুন রয়েছে এবং যা নিজস্ব স্বার্থ সংরক্ষণ, দাবি আদায় ও নীতি নির্ধারণে প্রভাব বিস্তারের জন্য রাজনৈতিক প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করে।

উপসংহার: প্রাতিষ্ঠানিক স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় জনগণের বিভিন্ন স্বার্থ ও দাবি রাষ্ট্রের কাছে পৌঁছে দেওয়ার গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবে কাজ করে। তবে তাদের কার্যক্রম কতটা কার্যকর হবে তা নির্ভর করে তাদের সাংগঠনিক শক্তি, বৈধতা ও রাজনৈতিক পরিবেশের ওপর।