- readaim.com
- 0
প্রশ্ন:- এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা কী?
Or, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা কাকে বলে?
Or, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভার সজ্ঞা দাও।
Or, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা বলতে কি বুঝ?
উত্তর::ভূমিকা: আধুনিক রাষ্ট্রব্যবস্থায় আইন প্রণয়ন করার জন্য আইনসভা গঠন করা হয়। রাষ্ট্রের কাঠামো ও প্রয়োজন অনুযায়ী আইনসভা এক বা একাধিক কক্ষবিশিষ্ট হতে পারে। যে আইনসভায় শুধুমাত্র একটি কক্ষ বা পরিষদ থাকে এবং সেই কক্ষই আইন প্রণয়নের দায়িত্ব পালন করে, তাকে এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা বলা হয়।
এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভার পরিচয়:
এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা (Unicameral Legislature) হলো এমন একটি আইনসভা ব্যবস্থা যেখানে আইন প্রণয়নকারী প্রতিষ্ঠান শুধুমাত্র একটি কক্ষ বা পরিষদ নিয়ে গঠিত হয়। এই একক কক্ষের সদস্যরা জনগণের দ্বারা নির্বাচিত বা নির্ধারিত পদ্ধতিতে নির্বাচিত হন এবং তারাই দেশের আইন প্রণয়ন, বাজেট অনুমোদন ও অন্যান্য সাংবিধানিক দায়িত্ব পালন করেন। এই ব্যবস্থায় দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার মতো পৃথক উচ্চকক্ষ ও নিম্নকক্ষ থাকে না। ফলে আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়া তুলনামূলকভাবে সহজ ও দ্রুত সম্পন্ন হয়।
শাব্দিক অর্থ: “এক-কক্ষবিশিষ্ট” শব্দটি তিনটি অংশে বিভক্ত— “এক” অর্থ একটি, “কক্ষ” অর্থ পরিষদ বা সভা এবং “বিশিষ্ট” অর্থ দ্বারা গঠিত। অর্থাৎ এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা বলতে বোঝায় এমন একটি আইনসভা যা শুধুমাত্র একটি কক্ষ বা পরিষদ নিয়ে গঠিত।
১। জর্জ ওয়াশিংটন (George Washington): জর্জ ওয়াশিংটন দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার প্রয়োজনীয়তার কথা বললেও তাঁর আলোচনার মাধ্যমে আইনসভার কক্ষভিত্তিক কাঠামোর গুরুত্ব স্পষ্ট হয়। এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা সম্পর্কে তাঁর ধারণার আলোকে বলা যায়, আইনসভার কাঠামো রাষ্ট্রের প্রয়োজন ও জনগণের প্রতিনিধিত্বের ওপর নির্ভর করে। (“The legislative branch is the foundation of representative government.”)
২। জেমস ব্রাইস (James Bryce): ব্রাইসের মতে, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা একটি মাত্র পরিষদের হাতে থাকে এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া তুলনামূলকভাবে সরল হয়। (“A legislature consisting of a single chamber is called unicameral.”)
৩। হ্যারল্ড জে. লাস্কি (Harold J. Laski): লাস্কির মতে, আইনসভার প্রধান উদ্দেশ্য হলো জনগণের ইচ্ছার প্রতিনিধিত্ব করা। এক-কক্ষবিশিষ্ট ব্যবস্থায় জনগণের প্রতিনিধিত্ব একটি মাত্র পরিষদের মাধ্যমে প্রকাশ পায়। (“The legislature is an organ through which the will of the people is expressed.”)
৪। গেটেল (R. G. Gettell): গেটেলের মতে, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা হলো এমন একটি আইন প্রণয়নকারী সংস্থা যেখানে সমস্ত আইনগত ক্ষমতা একটি কক্ষের মধ্যে কেন্দ্রীভূত থাকে। (“A unicameral legislature is one in which the legislative authority is vested in a single chamber.”)
৫। অক্সফোর্ড ডিকশনারি (Oxford Dictionary): অক্সফোর্ড ডিকশনারি অনুযায়ী, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা হলো এমন একটি আইনসভা ব্যবস্থা যেখানে শুধুমাত্র একটি কক্ষ বা পরিষদ বিদ্যমান থাকে। (“A legislature having only one chamber.”)
উপরের সংজ্ঞাগুলোর আলোকে বলা যায়, এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা হলো এমন একটি আইনসভা ব্যবস্থা যেখানে আইন প্রণয়নের সমস্ত ক্ষমতা একটি মাত্র কক্ষ বা পরিষদের হাতে ন্যস্ত থাকে। এই ব্যবস্থায় আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া সহজ, দ্রুত এবং তুলনামূলকভাবে কম জটিল হয়।
উপসংহার: এক-কক্ষবিশিষ্ট আইনসভা ছোট ও এককেন্দ্রিক রাষ্ট্রব্যবস্থার জন্য অনেক সময় কার্যকর হতে পারে। তবে এর সফলতা নির্ভর করে প্রতিনিধিত্বের মান, জবাবদিহিতা এবং গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ওপর।