উত্তর::ভূমিকা: রাষ্ট্র পরিচালনার পদ্ধতি অনুযায়ী বিশ্বের বিভিন্ন দেশে বিভিন্ন ধরনের সরকার ব্যবস্থা দেখা যায়। এর মধ্যে এককেন্দ্রিক সরকার এমন একটি শাসনব্যবস্থা, যেখানে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার মূল কেন্দ্র একটি জাতীয় সরকারের হাতে কেন্দ্রীভূত থাকে। স্থানীয় সরকার থাকলেও তাদের ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের ওপর নির্ভরশীল থাকে।

এককেন্দ্রিক সরকারের পরিচয়:

শাব্দিক অর্থ: এককেন্দ্রিক সরকার শব্দটি দুটি অংশ নিয়ে গঠিত। “এককেন্দ্রিক” অর্থ হলো একটি কেন্দ্র বা একক উৎস থেকে পরিচালিত এবং “সরকার” অর্থ হলো রাষ্ট্র পরিচালনার ব্যবস্থা। তাই এককেন্দ্রিক সরকারের শাব্দিক অর্থ হলো এমন একটি সরকার ব্যবস্থা, যেখানে রাষ্ট্রের প্রধান ক্ষমতা একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের হাতে ন্যস্ত থাকে।

এককেন্দ্রিক সরকার: এককেন্দ্রিক সরকার হলো এমন একটি শাসনব্যবস্থা, যেখানে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ আইন প্রণয়ন, প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে থাকে। স্থানীয় বা আঞ্চলিক সরকার থাকলেও তাদের ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকার থেকে প্রদান করা হয় এবং কেন্দ্র চাইলে সেই ক্ষমতা পরিবর্তন বা প্রত্যাহার করতে পারে। এ ব্যবস্থায় জাতীয় সরকারের কর্তৃত্ব সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ।

এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় সাধারণত প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ দ্রুত হয়, কারণ ক্ষমতার বিভাজন তুলনামূলকভাবে কম থাকে। তবে অতিরিক্ত ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হলে স্থানীয় জনগণের মতামত ও আঞ্চলিক প্রয়োজন যথাযথভাবে প্রতিফলিত হওয়ার সুযোগ সীমিত হতে পারে।

১। হ্যারল্ড জে. লাস্কি (Harold J. Laski): হ্যারল্ড লাস্কির মতে, এককেন্দ্রিক সরকার হলো এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে রাষ্ট্রের সকল মৌলিক ক্ষমতা একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে সংগঠিত থাকে এবং স্থানীয় সংস্থাগুলো কেন্দ্রের ওপর নির্ভরশীল থাকে। (A unitary government is a system where supreme political authority is concentrated in a central government and local authorities derive their powers from it.)

২। জেমস ব্রাইস (James Bryce): জেমস ব্রাইসের মতে, এককেন্দ্রিক সরকারে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ ক্ষমতা একটি কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে থাকে এবং স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীন সাংবিধানিক ক্ষমতা ভোগ করে না। (A unitary government is one in which the central government possesses supreme authority and local bodies do not have constitutionally independent powers.)

৩। এ. ভি. ডাইসি (A. V. Dicey): ডাইসির মতে, এককেন্দ্রিক সরকার হলো এমন একটি শাসনব্যবস্থা যেখানে আইনগত সার্বভৌমত্ব একটি একক কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে অবস্থান করে। (A unitary government is a system in which legal sovereignty is vested in a single central authority.)

৪। কে. সি. হুইয়ার (K. C. Wheare): কে. সি. হুইয়ারের মতে, এককেন্দ্রিক সরকারে কেন্দ্রীয় সরকারই রাষ্ট্রের প্রধান ক্ষমতার অধিকারী এবং স্থানীয় সরকারগুলো কেন্দ্রের অনুমোদনের ভিত্তিতে কাজ করে। (In a unitary system, the central government is supreme and local authorities operate under powers granted by it.)

৫। রিচার্ড ডিলন (Richard Dilton): রিচার্ড ডিলনের মতে, এককেন্দ্রিক সরকার এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক কর্তৃত্ব মূলত জাতীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণে থাকে। (A unitary government is a system where administrative and political authority is primarily controlled by the national government.)

৬। অক্সফোর্ড ডিকশনারি (Oxford Dictionary): অক্সফোর্ড ডিকশনারি অনুযায়ী, এককেন্দ্রিক সরকার হলো এমন একটি সরকার ব্যবস্থা যেখানে সকল গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা একটি কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে থাকে। (A unitary government is a system of government in which all major powers are held by a central authority.)

৭। রবার্ট ডাল (Robert A. Dahl): রবার্ট ডালের মতে, এককেন্দ্রিক ব্যবস্থায় রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রধান ক্ষমতা জাতীয় পর্যায়ের একটি একক কর্তৃপক্ষের মধ্যে কেন্দ্রীভূত থাকে। (In a unitary system, major political decision-making authority is concentrated in a single national authority.)

উপরের সংজ্ঞাগুলোর আলোকে বলা যায়, এককেন্দ্রিক সরকার হলো এমন একটি শাসনব্যবস্থা, যেখানে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে কেন্দ্রীভূত থাকে এবং স্থানীয় সরকারগুলো কেন্দ্রীয় সরকারের অধীন থেকে পরিচালিত হয়। এ ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকারই দেশের প্রধান সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করে।

উপসংহার: এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় রাষ্ট্র পরিচালনার ক্ষমতা একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। এটি প্রশাসনিক ঐক্য ও দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণে সহায়ক হলেও স্থানীয় পর্যায়ের স্বায়ত্তশাসনের সুযোগ সীমিত করতে পারে। তাই কার্যকর পরিচালনার জন্য কেন্দ্র ও স্থানীয় পর্যায়ের মধ্যে ভারসাম্য প্রয়োজন।