উত্তর।।উপস্থাপনা: একটি দেশের সার্বিক অগ্রযাত্রার মূল চাবিকাঠি হলো সুশাসন। বাংলাদেশের মতো উদীয়মান অর্থনৈতিক সম্ভাবনার দেশে সুশাসনের অভাব টেকসই উন্নয়নের পথে অন্যতম বড় অন্তরায় হিসেবে কাজ করছে। এই সমস্যাগুলো চিহ্নিত করে কার্যকর ও বাস্তবসম্মত সমাধানের মাধ্যমে একটি জবাবদিহিতামূলক, স্বচ্ছ এবং বৈষম্যহীন উন্নত সমাজ ও রাষ্ট্র গঠন করা বর্তমানে সময়ের দাবি।

সুশাসনের সমস্যা ও সমাধানের প্রস্তাবসমূহ

১। রাজনৈতিক সদিচ্ছা: বাংলাদেশের সুশাসন সংকটের অন্যতম প্রধান কারণ হলো শক্তিশালী রাজনৈতিক সদিচ্ছার অভাব। দলীয় স্বার্থের ঊর্ধ্বে উঠে দেশের কল্যাণকে প্রাধান্য না দিলে কোনো সংস্কারই স্থায়ী রূপ পায় না। তাই শীর্ষ নেতৃত্বকে দুর্নীতি ও অনিয়মের বিরুদ্ধে শূন্য সহনশীলতা বা ‘জিরো টলারেন্স’ নীতি বজায় রাখতে হবে। রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে পারস্পরিক শ্রদ্ধা ও গণতান্ত্রিক চর্চা বৃদ্ধি পেলে সুশাসনের পথ সুগম হবে।

২। আইনের শাসন: সমাজে আইনের সঠিক ও নিরপেক্ষ প্রয়োগের অভাবে অপরাধীরা পার পেয়ে যায় এবং সাধারণ মানুষ ন্যায়বিচার থেকে বঞ্চিত হয়। আইনের শাসন নিশ্চিত করতে হলে ধনী-দরিদ্র এবং শাসক-শাসিত নির্বিশেষে সকলের জন্য সমান অধিকার প্রতিষ্ঠা করতে হবে। প্রভাবশালী ব্যক্তিদের অন্যায় হস্তক্ষেপ বন্ধ করে বিচারপ্রক্রিয়াকে গতিশীল করা অত্যন্ত জরুরি। আইনকে তার নিজস্ব গতিতে চলতে দিলে জনগণের মধ্যে রাষ্ট্রের প্রতি আস্থা ফিরে আসবে।

৩। বিচারবিভাগের স্বাধীনতা: বিচারবিভাগ পূর্ণাঙ্গভাবে স্বাধীন না হলে সাধারণ মানুষের শেষ আশ্রয়স্থলটি দুর্বল হয়ে পড়ে। নির্বাহী বিভাগ থেকে বিচারবিভাগকে সম্পূর্ণ আলাদা করে এর প্রশাসনিক ও আর্থিক স্বাধীনতা নিশ্চিত করা আবশ্যক। বিচারক নিয়োগের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক পরিচয় বিবেচনা না করে মেধা, সততা ও যোগ্যতাকে একমাত্র মাপকাঠি করা উচিত। একটি স্বাধীন ও শক্তিশালী বিচারব্যবস্থাই পারে নাগরিকের মৌলিক অধিকার রক্ষা করতে।

৪। দুর্নীতি দমন: দুর্নীতি বাংলাদেশের অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের গতিকে মারাত্মকভাবে শ্লথ করে দিচ্ছে। দুর্নীতি দমন কমিশনকে (দুদক) কোনো রাজনৈতিক চাপ ছাড়া সম্পূর্ণ স্বাধীন ও নিরপেক্ষভাবে কাজ করার সুযোগ দিতে হবে। বড় বড় দুর্নীতিবাজদের আইনের আওতায় এনে দৃষ্টান্তমূলক শাস্তির ব্যবস্থা করা এখন সময়ের দাবি। সর্বস্তরে সততার চর্চা এবং অবৈধ সম্পদের উৎস বন্ধ করতে পারলে সুশাসন দ্রুত নিশ্চিত হবে।

৫। প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা: রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠানসমূহ দুর্বল হয়ে পড়ায় সেবা খাতগুলো চরমভাবে ভেঙে পড়েছে। পুলিশ, প্রশাসন এবং নির্বাচন কমিশনের মতো প্রতিষ্ঠানগুলোর পেশাদারিত্ব ও কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। নিয়মিত প্রশিক্ষণ ও আধুনিক প্রযুক্তির ব্যবহারের মাধ্যমে কর্মকর্তাদের দক্ষতা ও নৈতিক মান উন্নত করতে হবে। প্রতিষ্ঠানগুলো শক্তিশালী হলে কোনো ব্যক্তি বা গোষ্ঠী অন্যায্য সুবিধা ভোগ করতে পারবে না।

৬। মেধাভিত্তিক প্রশাসন: সরকারি চাকরিতে নিয়োগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে মেধার চেয়ে তদবির ও রাজনৈতিক আনুগত্য বেশি গুরুত্ব পাওয়ায় আমলাতন্ত্র দুর্বল হচ্ছে। মেধাভিত্তিক এবং যোগ্যতার ওপর ভিত্তি করে নিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ স্বচ্ছ উপায়ে সম্পন্ন করা উচিত। দক্ষ ও সৎ কর্মকর্তাদের উপযুক্ত মূল্যায়ন এবং পদোন্নতি দিলে কাজের গতি অনেক বাড়বে। আমলাতন্ত্রকে রাজনীতিমুক্ত রেখে পেশাদার হিসেবে গড়ে তোলা সুশাসনের জন্য অপরিহার্য।

৭। তথ্যের অধিকার: তথ্যের অবাধ প্রবাহ না থাকলে প্রশাসনের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা কোনোভাবেই সম্ভব নয়। তথ্য অধিকার আইনের কার্যকর প্রয়োগের মাধ্যমে সরকারি সকল কর্মকাণ্ডের তথ্য জনগণের কাছে সহজলভ্য করতে হবে। নাগরিকরা যখন রাষ্ট্রের আয়-ব্যয়ের হিসাব সহজে জানতে পারবে, তখন অপচয় ও জালিয়াতি কমে যাবে। গণমাধ্যমকে স্বাধীনভাবে সত্য প্রকাশের সুযোগ দিলে সরকারের জবাবদিহিতা বহুলাংশে বৃদ্ধি পাবে।

৮। ডিজিটাল গভর্ন্যান্স: সনাতন পদ্ধতির আমলাতান্ত্রিক জটিলতা ও লাল ফিতার দৌরাত্ম্য কমাতে প্রযুক্তির ব্যবহার বাড়ানো দরকার। সরকারি সকল সেবা ই-গভর্ন্যান্স বা অনলাইনের আওতায় আনলে জনগণের ভোগান্তি ও ঘুষের লেনদেন বন্ধ হবে। ঘরে বসেই নাগরিকরা যেন লাইসেন্স, পাসপোর্ট বা ভ্যাট প্রদান করতে পারেন সেই ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে হবে। ডিজিটাল ব্যবস্থাপনার প্রসার প্রশাসনের কার্যকারিতা বাড়াতে জাদুর মতো কাজ করবে।

৯। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ: সমস্ত প্রশাসনিক ও আর্থিক ক্ষমতা রাজধানী কেন্দ্রিক হওয়ায় গ্রামীণ ও স্থানীয় উন্নয়ন বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা যেমন উপজেলা ও ইউনিয়ন পরিষদকে আরও শক্তিশালী এবং স্বায়ত্তশাসিত করা উচিত। স্থানীয় বাজেটের ওপর তাদের পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ দিলে তারা নিজ এলাকার সমস্যা দ্রুত সমাধান করতে পারবে। ক্ষমতা তৃণমূল পর্যায়ে ছড়িয়ে দিলে কেন্দ্রের ওপর চাপ কমবে এবং সুশাসন নিশ্চিত হবে।

১০। নির্বাচন ব্যবস্থার সংস্কার: একটি অবাধ, সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচন ব্যবস্থা গণতান্ত্রিক সুশাসনের মূল ভিত্তি। নির্বাচন কমিশনকে সম্পূর্ণ স্বাধীন, শক্তিশালী এবং যেকোনো ধরনের প্রভাবমুক্ত হয়ে কাজ করার পরিবেশ দিতে হবে। ভোটাররা যেন নির্ভয়ে তাদের ভোটাধিকার প্রয়োগ করতে পারেন, সেই নিরাপত্তা নিশ্চিত করা জরুরি। গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের মাধ্যমে গঠিত সরকার জনগণের প্রতি দায়বদ্ধ থাকে এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠায় বাধ্য হয়।

১১। মানবাধিকার রক্ষা: নাগরিকদের মৌলিক ও মানবাধিকার রক্ষা করা যেকোনো গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের প্রধান দায়িত্ব ও কর্তব্য। বিনা বিচারে আটক, গুম ও বিচারবহির্ভূত হত্যাকাণ্ড বন্ধ করে আইনের সঠিক প্রক্রিয়া অনুসরণ করতে হবে। সংখ্যালঘু, নারী ও শিশুদের অধিকার রক্ষায় রাষ্ট্রকে আরও বেশি সংবেদনশীল ও কঠোর ভূমিকা পালন করতে হবে। মানবাধিকার সুরক্ষিত থাকলে সমাজে শান্তি বজায় থাকে এবং নাগরিকরা নিজেদের নিরাপদ বোধ করে।

১২। জেন্ডার সমতা: জনসংখ্যার অর্ধেক অংশ নারীকে পেছনে রেখে কোনো দেশের প্রকৃত উন্নয়ন বা সুশাসন সম্ভব নয়। রাষ্ট্রীয় নীতি নির্ধারণী পর্যায় থেকে শুরু করে কর্মক্ষেত্রে নারীর অংশগ্রহণ ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে। নারী নির্যাতন ও সহিংসতার বিরুদ্ধে কঠোর আইন প্রণয়ন এবং তার দ্রুত বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। নারীদের অর্থনৈতিকভাবে স্বাবলম্বী হওয়ার সুযোগ দিলে সমাজে ক্ষমতার ভারসাম্য তৈরি হবে।

১৩। নাগরিক সচেতনতা: কেবল সরকারের সদিচ্ছার ওপর নির্ভর না করে নাগরিকদের নিজেদের অধিকার ও কর্তব্য সম্পর্কে সচেতন হতে হবে। অন্যায়ের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করার মানসিকতা এবং সচেতনতা তৈরিতে শিক্ষার আলো ছড়িয়ে দেওয়া দরকার। নাগরিকরা সচেতন হলে জনপ্রতিনিধি ও সরকারি কর্মচারীরা ক্ষমতার অপব্যবহার করতে সাহস পাবে না। একটি জাগ্রত ও সচেতন সমাজই পারে রাষ্ট্রকে সঠিক পথে পরিচালিত করতে।

১৪। শক্তিশালী বিরোধীদল: কার্যকর সংসদীয় গণতন্ত্রের জন্য একটি শক্তিশালী ও দায়িত্বশীল বিরোধীদলের ভূমিকা অনস্বীকার্য। সংসদে সরকারি দলের কাজের সমালোচনা এবং গঠনমূলক বিকল্প প্রস্তাব দেওয়ার সুযোগ বিরোধীদলকে দিতে হবে। রাজনৈতিক প্রতিহিংসা পরিহার করে পরমতসহিষ্ণুতার সংস্কৃতি গড়ে তোলা অত্যন্ত জরুরি। সরকার ও বিরোধীদলের সুসম্পর্ক রাষ্ট্রীয় নীতি প্রণয়ন ও সুশাসন প্রতিষ্ঠায় ইতিবাচক ভূমিকা রাখে।

১৫। টেকসই উন্নয়ন: ক্ষণস্থায়ী বা সাময়িক উন্নয়নের পরিবর্তে দীর্ঘমেয়াদী ও পরিবেশবান্ধব টেকসই উন্নয়ন পরিকল্পনা গ্রহণ করতে হবে। জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলা এবং প্রাকৃতিক সম্পদের সঠিক ব্যবহার নিশ্চিত করা সুশাসনের অন্যতম অংশ। শিল্পায়নের নামে পরিবেশ দূষণ ও নদী দখলকারীদের বিরুদ্ধে কঠোর আইনি ব্যবস্থা নেওয়া উচিত। ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য একটি নিরাপদ ও বাসযোগ্য পরিবেশ নিশ্চিত করা রাষ্ট্রের দায়িত্ব।

১৬। কর ব্যবস্থার আধুনিকায়ন: বাংলাদেশের রাজস্ব আদায়ের প্রক্রিয়াটি এখনো জটিল এবং এতে নানা ধরনের ফাঁকফোকর রয়ে গেছে। কর ব্যবস্থার সম্পূর্ণ ডিজিটালাইজেশন করলে কর ফাঁকি দেওয়া বন্ধ হবে এবং রাষ্ট্রের আয় বৃদ্ধি পাবে। সাধারণ মানুষের ওপর করের বোঝা না বাড়িয়ে ধনীদের ওপর ন্যায্য কর আরোপ করা উচিত। সংগৃহীত করের টাকা সঠিক খাতে ব্যয় হলে দেশের অবকাঠামোগত উন্নয়ন ও সুশাসন ত্বরান্বিত হবে।

১৭। জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণ: সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের কাজের জন্য উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষ এবং জনগণের কাছে জবাবদিহি করতে হবে। কোনো কাজের ব্যর্থতা বা আর্থিক অনিয়মের জন্য সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে শাস্তির মুখোমুখি করার কঠোর নিয়ম থাকা উচিত। বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি এবং গণশুনানির মতো কার্যক্রম নিয়মিত আয়োজন করা প্রয়োজন। জবাবদিহিতা থাকলে কাজের মান বাড়ে এবং অপচয় ও দুর্নীতির সুযোগ চিরতরে বন্ধ হয়ে যায়।

শেষকথা:পরিশেষে বলা যায়, বাংলাদেশের সুশাসন সংকট রাতারাতি সমাধান হওয়ার মতো বিষয় নয়, তবে এটি অসম্ভবও নয়। আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা, দুর্নীতি দমন এবং শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মাধ্যমে এই সংকট উত্তরণ সম্ভব। রাজনৈতিক দল, প্রশাসন এবং সাধারণ জনগণের সম্মিলিত প্রচেষ্টা ও সদিচ্ছাই পারে বাংলাদেশকে একটি সমৃদ্ধ ও সুশাসিত রাষ্ট্রে পরিণত করতে।