উত্তর::ভূমিকা: প্রাককথা সরকারী অর্থব্যবস্থা বা পাবলিক ফাইনান্স হলো অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ শাখা, যা রাষ্ট্র বা সরকারের আয় এবং ব্যয় সম্পর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। এটি একটি দেশের অর্থনৈতিক কাঠামো, নীতি এবং জনকল্যাণমূলক কার্যক্রমের মূল ভিত্তি হিসেবে কাজ করে। সহজ কথায়, একটি সরকার কীভাবে বিভিন্ন উৎস থেকে অর্থ সংগ্রহ করে (যেমন: কর, শুল্ক) এবং সেই সংগৃহীত অর্থ জনসেবা (যেমন: শিক্ষা, স্বাস্থ্য, প্রতিরক্ষা) এবং দেশের উন্নয়নের জন্য কীভাবে ব্যয় করে, তা নিয়েই এই ব্যবস্থা কাজ করে। এর লক্ষ্য হলো জনগণের সর্বাধিক কল্যাণ নিশ্চিত করা এবং দেশের অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা।
শাব্দিক অর্থ: সরকারী অর্থব্যবস্থা শব্দটির ইংরেজি প্রতিশব্দ হলো ‘Public Finance’। এখানে ‘Public’ বলতে সরকার বা রাষ্ট্র এবং ‘Finance’ বলতে আর্থিক ব্যবস্থাপনা বা অর্থ সম্পর্কিত বিষয়কে বোঝানো হয়েছে। সুতরাং, এর শাব্দিক অর্থ হলো ‘রাষ্ট্রের আর্থিক ব্যবস্থাপনা’।
সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো অর্থনীতির এমন একটি শাখা, যা সরকারের আয় ও ব্যয়ের প্রকৃতি, প্রভাব এবং তার ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি নিয়ে আলোচনা করে। এটি সরকারের রাজস্ব (revenue) সংগ্রহ এবং জনকল্যাণমূলক কাজে সেই রাজস্বের ব্যবহার সংক্রান্ত নীতি ও কৌশল নির্ধারণ করে।
১।অধ্যাপক ডাল্টন এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা এমন একটি বিষয় যা সরকার এবং সমাজের মধ্যে রাজস্ব ও ব্যয় সংক্রান্ত সম্পর্কের আলোচনা করে।” (Public finance is concerned with the income and expenditure of public authorities and with the adjustment of one to the other.)
২।অধ্যাপক ফিন্ডলে সিরাস এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো সেই বিজ্ঞান যা সরকারের আর্থিক কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত।” (Public finance is the science which deals with the financial operations of the public authorities.)
৩।অ্যাডাম স্মিথ এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা রাষ্ট্রের আর্থিক নীতি ও কার্যক্রমকে বিশ্লেষণ করে, যা সরকারের রাজস্ব সংগ্রহ এবং জনকল্যাণে ব্যয়কে অন্তর্ভুক্ত করে।” (Public finance is an analysis of the financial policies and activities of the state, which includes the collection of revenue and expenditure for public welfare.)
৪।ড. পিগৌ এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো জনসাধারণের আর্থিক কার্যকলাপ এবং তাদের প্রভাব নিয়ে গঠিত।” (Public finance is composed of the financial activities of the public and their effects.)
৫।অধ্যাপক কেইন্স এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো এমন একটি ব্যবস্থা, যার মাধ্যমে সরকার তার আর্থিক নীতি ব্যবহার করে একটি দেশের অর্থনীতিকে স্থিতিশীল রাখতে সাহায্য করে।” (Public finance is a system through which the government uses its fiscal policy to help stabilize a country’s economy.)
৬।ফ্রেডরিক এ. শাম্পিটার এর মতে, “সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো সরকারের সেই নীতি, যা জনগণের চাহিদা মেটাতে এবং দেশের অর্থনৈতিক লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করে।” (Public finance is the policy of the government that helps meet the needs of the public and achieve the economic goals of the country.)
উপরোক্ত সংজ্ঞাগুলির ভিত্তিতে বলা যায়, সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো অর্থনীতির সেই সুনির্দিষ্ট শাখা, যা একটি দেশের সরকারের আয় (যেমন: কর, শুল্ক, ফি) এবং ব্যয় (যেমন: শিক্ষা, স্বাস্থ্য, প্রতিরক্ষা, অবকাঠামো) সম্পর্কিত যাবতীয় নীতি, কার্যক্রম এবং তার অর্থনৈতিক প্রভাব নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করে। এর প্রধান উদ্দেশ্য হলো সরকারের আর্থিক নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে জনগণের কল্যাণ সাধন করা এবং দেশের অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ও উন্নয়ন নিশ্চিত করা।
উপসংহার: সরকারী অর্থব্যবস্থা কেবল হিসাব-নিকাশের একটি বিষয় নয়, বরং এটি একটি রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক চালিকাশক্তি। এটি একটি দেশের জনগণের জীবনমান, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সামাজিক স্থিতিশীলতা নির্ধারণে সরাসরি ভূমিকা রাখে। সরকারের সঠিক আর্থিক নীতি, সুষম রাজস্ব সংগ্রহ এবং জনকল্যাণমূলক খাতে কার্যকর ব্যয় একটি সমৃদ্ধ ও প্রগতিশীল সমাজ গঠনের জন্য অপরিহার্য। তাই, সরকারী অর্থব্যবস্থার সঠিক ও স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা একটি দেশের সার্বিক উন্নয়নের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
সরকারী অর্থব্যবস্থা হলো সরকারের আয় ও ব্যয় সম্পর্কিত নীতি ও ব্যবস্থাপনার অধ্যয়ন।
১৯৩০-এর দশকে অর্থনৈতিক মহামন্দার পর, সরকারী অর্থব্যবস্থার গুরুত্ব বহুগুণে বৃদ্ধি পায় যখন জন কেইন্স-এর মতো অর্থনীতিবিদরা সরকারি হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেন। ১৯৯০-এর দশকে বিশ্বজুড়ে উদারীকরণ, বেসরকারীকরণ ও বিশ্বায়ন-এর (LPG) ফলে সরকারী অর্থব্যবস্থার নীতিতে বড় পরিবর্তন আসে। বিশ্বব্যাংকের ২০১৯ সালের এক জরিপ অনুসারে, বিভিন্ন দেশের সরকারগুলো তাদের মোট দেশজ উৎপাদনের (GDP) ২০% থেকে ৫০% পর্যন্ত জনকল্যাণমূলক কাজে ব্যয় করে, যা এই ব্যবস্থার ব্যাপকতা ও গুরুত্ব প্রমাণ করে।
